行政機(jī)關(guān)如何行政訴訟(行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴的后果)
如何行政訴訟公安分局 行政訴訟公安機(jī)關(guān)
行政訴訟俗稱“民告官”,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)、或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院請(qǐng)求司法保護(hù),人民法院通過對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查,從而解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十九條和第五十條規(guī)定,提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織。
(二)有明確的被告。
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。
(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
行政訴訟政府部門該如何訴訟
在行政訴訟的過程中,政府部門需要在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。在法院告知其開庭時(shí)間后,政府部門的負(fù)責(zé)人還需要按時(shí)參加庭審,并在法律文書生效后依法予以履行。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。
被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
第六十八條
人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
第六十九條
行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
如何打行政訴訟官司
法律主觀:
行政訴訟的流程:
一、起訴
1、向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本;
2、對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的,法院當(dāng)場(chǎng)立案或在七日內(nèi)決定是否立案。
二、審理
1、法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀;
2、法院審理的主要內(nèi)容是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查;
3、法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。
三、判決
1、法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn);
2、當(dāng)事人不服法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;
3、當(dāng)事人不服法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
法律客觀:
《行政訴訟法》
第五十條
起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,并告知對(duì)方當(dāng)事人。
《行政訴訟法》
第五十一條
人民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴狀,出具注明收到日期的書面憑證,并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的,作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
《行政訴訟法》
第六十條
人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。但是,行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
《行政訴訟法》
第六十七條
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。
《行政訴訟法》
第八十五條
當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
行政機(jī)關(guān)如何參與行政訴訟
法律主觀:
視具體情況而定。如果是作為被告參與 訴訟 的,按時(shí)向法院提交 答辯狀 、準(zhǔn)備好相應(yīng)的 證據(jù) ,在法庭上積極的進(jìn)行質(zhì)證即可。被告應(yīng)當(dāng)在收到 起訴狀 副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。 《 行政訴訟法 》第六十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在 立案 之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
法律客觀:
《行政訴訟法》第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。 經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。 復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。 行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。 行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政訴訟開庭審理流程
行政訴訟開庭審理流程:
(一)立案
原告根據(jù)法律確定向有管轄權(quán)的法院起訴,一般應(yīng)準(zhǔn)備如下材料:
1、起訴書。列明原、被告的名稱、住址、公民身份號(hào)碼或組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息。寫明具體的訴訟請(qǐng)求及事實(shí)和理由。
2、原告的身份證復(fù)印件,原告是組織的,提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件,及法定代表人身份證明一份。
3、證據(jù)的復(fù)印件,如果證據(jù)較多,可以單獨(dú)列一份證據(jù)目錄
4、如果聘請(qǐng)了律師或有委托代理人,須提交授權(quán)委托書
5、向法院提交的起訴書及證據(jù)的份數(shù)是法院一份及被告、第三人各一份。
(二)受理
經(jīng)審核通過,可以受理的,法院要求原告預(yù)交訴訟費(fèi)。
(三)庭前準(zhǔn)備
法院按一定的規(guī)則將案件分配給業(yè)務(wù)庭,業(yè)務(wù)庭將案件分配給具體的承辦法官。法院會(huì)將合議庭組成人員、舉證通知、開庭傳票等訴訟材料書面送達(dá)給當(dāng)事人。被告及第三人可以提交書面的答辯狀,雙方當(dāng)事人在舉證期限屆滿之前向人民法院提交證據(jù),為庭審活動(dòng)做準(zhǔn)備。
(四)庭審過程
1、法官核實(shí)當(dāng)事人的身份情況及委托代理人的身份和代理權(quán)限。
2、宣布合議庭組成人員、書記員名單。
3、法官宣讀法庭紀(jì)律。告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),法官詢問當(dāng)事人是否要申請(qǐng)法官和書記員回避。
4、開始法庭調(diào)查階段。由原告宣讀起訴書,被告及第三人進(jìn)行答辯。這一階段當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求及答辯意見不明確的,法官會(huì)詢問當(dāng)事人。
5、舉證質(zhì)證。首先由原告提交證據(jù),并陳述證據(jù)的名稱和想要證明的內(nèi)容,由被告、第三人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及是否可以證明原告提出的證明對(duì)象進(jìn)行質(zhì)證。被告、第三人舉證,其他各方當(dāng)事人質(zhì)證。證據(jù)材料較多的情況下,也可以在庭前組織當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換。
6、事實(shí)調(diào)查。由法官向各方當(dāng)事人調(diào)查案件的相關(guān)事實(shí),一方當(dāng)事人陳述后,其他當(dāng)事人發(fā)表意見。當(dāng)事人在此階段應(yīng)結(jié)合證據(jù),闡述自己的主張,對(duì)其他當(dāng)事人的陳述有異議的,應(yīng)當(dāng)提出并說明理由。
7、法庭辯論。當(dāng)事人要圍繞法庭調(diào)查所認(rèn)定的爭(zhēng)議焦點(diǎn)來進(jìn)行,闡明案件事實(shí)和應(yīng)適用的法律,當(dāng)事人綜合表達(dá)自己的主張。按原告、被告、第三人及其代理人的順序發(fā)言。由審判長(zhǎng)視情況決定是否進(jìn)行第二輪、第三輪辯論,并可根據(jù)法庭辯論情況決定是否恢復(fù)法庭調(diào)查。
8、征詢當(dāng)事人對(duì)案件處理的意見。當(dāng)事人陳述對(duì)案件的意見。
9、宣布休庭。
(五)案件處理。
對(duì)一審裁判結(jié)果不服的,當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)向上級(jí)人民法院上訴。
行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi)依法向人民法院起訴,由人民法院依法進(jìn)行審理和裁決的活動(dòng)。行政訴訟具有以下特征:第一,原告是公民、法人或者其他組織,即行政管理相對(duì)人,也就是所有受行政機(jī)關(guān)管理的人或組織。通常情況下,原告只能是行政機(jī)關(guān)及其工作人員做出的具體行政行為所針對(duì)的對(duì)象。例如,公安局拘留了某甲,某甲就可以作為原告,針對(duì)公安局的行政拘留行為提起行政訴訟。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第六十八條 人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
第八十九條 人民法院審理上訴案件,按照下列情形,分別處理:
(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決或者裁定駁回上訴,維持原判決、裁定;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,依法改判、撤銷或者變更;
(三)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
(四)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
原審人民法院對(duì)發(fā)回重審的案件作出判決后,當(dāng)事人提起上訴的,第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。
人民法院審理上訴案件,需要改變?cè)瓕徟袥Q的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴行政行為作出判決。
行政機(jī)關(guān)如何行政訴訟
法律主觀:
一是行政機(jī)關(guān)要撰寫好答辯狀。答辯狀是行政機(jī)關(guān)向人民法院提交的最重要的訴訟文書; 二是行政機(jī)關(guān)要整理好證據(jù)材料。行政訴訟是全面審查,因此,不管 行政起訴狀 提出哪些問題,行政機(jī)關(guān)都要提供證明具體行政行為合法的所有證據(jù); 三是行政機(jī)關(guān)要按期提交答辯狀以及證據(jù)材料。 《 行政訴訟法 》第六十七條,人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十四條 被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。 被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
行政機(jī)關(guān)如何行政訴訟
法律分析:公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條 人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈模瑥?fù)議機(jī)關(guān)是被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政訴訟的三大原則
行政訴訟的三大原則有人民法院依法獨(dú)立行使行政管轄權(quán)的原則;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;對(duì)具體行政行為合法性審查原則。
1、人民法院依法獨(dú)立行使行政管轄權(quán)的原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:“人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”行政訴訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對(duì)行政案件的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。
這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動(dòng)必須遵循。
2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實(shí)真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、合議、回避、公開審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項(xiàng)基本制度。
行政訴訟的特征:
1、內(nèi)容具有特殊性
行政訴訟解決的是行政爭(zhēng)議。行政爭(zhēng)議即所謂的“官民”之爭(zhēng)。“官民”關(guān)系是一國(guó)之中最重要的社會(huì)關(guān)系,“官民”之爭(zhēng)的公正、和平、及時(shí)、順利解決對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
2、當(dāng)事人具有恒定性
在行政法律關(guān)系中,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為公民、法人或者其他組織的行為違法,可以依法采取行政強(qiáng)制措施、實(shí)施行政處罰,無需提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違法,則只能通過提起行政訴訟等方式保護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、主導(dǎo)者是人民法院
在行政法律關(guān)系中,占主導(dǎo)地位的是行政機(jī)關(guān);在行政訴訟法律關(guān)系中,原告與被告的法律地位是平等的,而人民法院則是居于原告與被告之上的主導(dǎo)者,決定著整個(gè)行政訴訟程序的開始、進(jìn)行與終結(jié)。